До 15 декабря в Никополе «обсуждался» проект нового Генерального плана развития города, который имея гриф «ДСК», в нарушение требований ст. 17 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» так и не был размещен на веб-сайте органа местного самоуправления и таким образом остался недоступным для большинства жителей поселения 30-ти км. зоны.
Союз «Гражданский дозор» под пристальным присмотром работников отдела архитектуры города два дня посвятил изучению разделов проекта генплана, подготовил и передал в городской совет свои замечания и предложения в этот судьбоносный для Никополя документ.
Надо отметить, что хотя разработчики генплана и не анализируют влияние на Никополь расположенной по соседству крупнейшей в Европе АЭС, зато достаточно правдиво анализируют демографическую ситуацию в городе.
А она характеризуется тем, что темпы сокращения населения Никополя были и остаются существенно выше, чем в целом по Украине. Так за период с 1990 по 2001 год количество населения Никополя снизилась почти на 14%, (в Украине возле 6%). За период с 2001 до начала 2011 еще на 10,6% (в Украине 5,5%, в Днепропетровской области – 6,5%). Основным фактором потери населения (свыше 70%) за 2002 – 2010 годы является превышение количества умерших над числом рожденных.
Коэффициент смертности в Никополе с 2004 года достигает 18-19%. В 2010 году он составил 18,1% (по Украине -15,2%, по Днепропетровской области – 16,3% (Госстат Украины).
Средняя ожидаемая продолжительности жизни в Никополе от рождения в 2010 году составляла 63,5 для мужчин и 73,7 года для женщин (в Украине соответственно 65,2 и 75,2) .
В возрастной группе 25 – 39 лет в Никополе наблюдается сверх смертность. Причины нужно выяснять, но пока никто этого не делает.
Рождаемость
В реалистичном сценарии прогнозируется до конца 2020 годов 5,8%, до 6,9% в 2035 году.
В оптимистичном варианте 10,5 в 2012-2013 годах, 8% в 2025-2028 годах и 9,6 в 2035 году.
Прогноз смертности и продолжительности жизни.
По реалистичному сценарию средняя ожидаемая продолжительность жизни в Никополе от рождения в 2035 году составит 69,8 для мужчин и 77,2 для женщин.
Общие коэффициенты смертности по этому варианту прогноза будут снижаться до 17,5 во второй половине 2020-ых годов и вырастут до 20,3 в 2035 году в результате старения населения.
За оптимистичным вариантом продолжительность жизни достигнет в 2035 году 75,0 для мужчин и 81,5 для женщин.
Общие коэффициенты смертности прогнозируются от 13,7 в 2023 до 15,5 в 2035 году.
Миграция
Реалистичный вариант
Испытывать судьбу жителей потенциального Чернобыля или Фукусимы желающих будет все меньше и генплан предусматривает сокращение среднегодового темпа миграционного населения 0,400 тыс. чел. до 0,300 в 2035 году.
Оптимистичный вариант роста населения города возможен лишь при условии, что Никополь станет привлекательным, цветущим, безопасным поселением, манящим к себе мигрантов из Азии и Африки (а где взять своих?)
Генпланом предусмотрено, что начиная с 2021 года численность прибывших будет превышать выбывших. В 2035 году +0,250 тыс. чел., что возможно лишь за счет употребления целеустремленных мероприятий из привлечения мигрантов (максимальная численность в 2025-2028 годах (по 2,7 тыс. лиц в год).
Прогноз численности населения города
Реалистичный вариант
Население Никополя будет сокращаться на протяжении всего прогнозируемого периода в среднем на 1,5 – 1,8 тыс. чел. На конец 2035 года численность населения будет составлять 78,7 тыс. лиц, что в полтора раза меньше, чем в 2011 году и на 82 тыс. меньше чем в 1996 году (161 тыс. чел.).
Количество населения работоспособного возраста за прогнозный период сократится на 32,5 тыс. лиц, или почти в 2 раза. Общий удельный вес лиц 60 лет и старше вырастет в общем количестве населения с 23,3% в 2011 году до 35,7 в 2035 году.
Оптимистический вариант
Благодаря оптимизму не так давно избранного городским головой Руслана Токаря за основу развития Никополя предлагается взять оптимистический сценарий.
Согласно ему, с дополнительной миграцией численность населения Никополя будет уменьшаться до второй декады 21 ст., после чего начнет расти за счет привлечения в город значительного количества мигрантов, естественный прирост населения будет оставаться отрицательным весь период.
Согласно этого варианта, на конец 2035 года численность жителей города Никополь будет составлять 130 тыс. лиц.
Напомним, что проведенное в рамках первого стратегического планирования развития Никополя исследование показало, что наличие АЭС по соседству с Никополем является важнейшим негативным фактором устойчивого развития города и его деградации.
Союз «Гражданский дозор» считает, что устранение этого фактора и реализация оптимистического варианта развития Никополя возможны только при условии ликвидации соседней с городом ядерной угрозы - проектного закрытия ЗАЭС, начиная с вывода из эксплуатации её первого реактора в 2014 году, на что и должны быть направлены все усилия местной и центральной власти.
Источник: газета "ГОРОД Никополь"
