С 5 октября 2016 года в Украине действует новое законодательство, которое регламентирует порядок принудительного выполнения судебных решений и решений других органов (должностных лиц). Новинкой является создание института частных исполнителей. То есть принудительное выполнение решений будет возлагаться не только на государственных, но и на частных исполнителей – в предусмотренных законодательством случаях. Правовой статус и организация деятельности частных исполнителей устанавливается Законом Украины «Об органах и лицах, которые осуществляют принудительное выполнение судебных решений и решений других органов».
Деятельность частных исполнителей вводится в действие через 3 месяца со дня вступления в силу нового закона.
Одним из нововведений является то, что взыскатель, имея на руках решение суда, должен в соответствии с Законом Украины «Об исполнительном производстве», осуществить авансовый вклад в проведение исполнительных действий.
Новым законом усилена ответственность должника в исполнительном производстве. Обновленный закон предусматривает, что должник не может легко уклониться от выполнения судебного решения. У государственного исполнителя появилась возможность непосредственного доступа к базам данных и реестрам, право на обращение в суд относительно ограничения выезда должника за границу. После открытия исполнительного производства должник не будет иметь возможности самостоятельно выполнить решение имущественного характера.
Кроме того, после открытия исполнительного производства должник обязан предоставить исполнителю исчерпывающую информацию о собственном имуществе и доходах. За невыполнение этого требования предусмотрена ответственность в виде штрафа.
Заработная плата и приравненные к ней платежи (пенсия, стипендия и др.) является основным источником доходов для большинства населения Украины. Поэтому статья 68 Закона Украины «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность взыскания по исполнительному документу из доходов должника.
Этой статьей предусмотрено, что взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника применяется при отсутствии у должника средств на счетах в банках или других финансовых учреждениях, отсутствии или недостаточности имущества должника для покрытия в полном объеме подлежащих взысканию сумм, а также при выполнении решений о взыскании периодических платежей. При этом сумма взыскания не должна превышать трех минимальных размеров заработной платы.
По другим исполнительным документам государственный исполнитель имеет право обратить взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника без применения мер принудительного обращения взыскания на имущество должника по письменному заявлению взыскателя.
При обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника государственный исполнитель выносит постановление, которое направляется для выполнения предприятию, учреждению, организации, физическому лицу, физическому лицу – предпринимателю по месту получения должником соответствующих доходов.
По общему правилу взыскание по исполнительным документам, в первую очередь, обращается на средства должника в гривнах.
Взыскатель имеет право самостоятельно обращаться с заявлением в организацию, которая проводит выплаты должнику, для проведения отчислений.
Также в 2017 году будет внедрена систематизированная база данных о должниках, которая является составной часть автоматизированной системы исполнительного производства и ведется с целью отслеживания в рамках реального времени информации о невыполненных имущественных обязательствах должников и для предотвращения отчуждения должниками имущества.
Ведомости о должниках, которые включены в единый реестр должников, являются открытыми и размещаются на официальном веб-сайте Министерства юстиции Украины.
Татьяна Кутовая,
заместитель начальника Никопольского горрайонного отдела
Государственной исполнительной службы
Главного территориального управления юстиции в Днепропетровской области.
Источник http://ntm.net.ua/