На последней сессии городского совета депутаты заслушали и рассмотрели представление Никопольского межрайонного прокурора от 12 марта с. г. об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами
Его народным избранникам зачитала заместитель межрайонного прокурора Татьяна Шашлыкова.
В ходе проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на данный момент работа исполкома горсовета по поводу организации и проведения мероприятий по санитарной очистке города, сбора твердых бытовых отходов (ТБО) не соответствует требованиям действующего законодательства.
Установлено, что ещё 1 июля прошлого года истек срок действия договора от 1 февраля 2010 года на предоставление права предоставлять услуги по вывозу и утилизации ТБО на территории Никополя, который было заключено между УЖКХ горсовета и ООО «КУБ ЛДФ». На протяжении 10 дней после прекращения договора должен был быть проведен новый конкурс. Но в период с июля 2013 года по март 2014 года исполнитель услуг по сбору и вывозу ТБО в пределах Никополя в установленном законом порядке горсоветом так и не был определен.
Кроме того, 28 февраля 2013 (?) года решением исполкома – в нарушение требований статьи 35 Закона Украины «Об отходах» – исполнителем услуг по вывозу ТБО до 30 апреля этого года были определены ООО «Коммунальщик-Никополь» и ООО «СК Комфорт». Следует отметить, что аналогичные решения, которые на данный момент утратили силу, исполкомом горсовета принимались 9 июля, 25 сентября и 25 декабря 2013 года.
Эти два предприятия – в нарушение требований действующего законодательства – не согласовали с УЖКХ графики вывоза ТБО. Отходы с подавляющей территории города вывозились с очередностью менее чем один раз на три дня. В результате происходило переполнение контейнеров, загнивание отходов и возникновение стихийных свалок, что создавало определенную угрозу для окружающей среды, жизни и здоровья горожан.
Также имели место случаи использования для перевозки ТБО на полигон «СД №32» транспорта, который не исключает развеивания и просыпания отходов при их транспортировке. Это является одной из причин образования стихийных свалок в полосах отведения автодорог. Ярким примером этого является образование свалок вдоль трассы «Никополь – Приднепровское», ликвидацией которых вынужден был заниматься Приднепровский сельсовет.
На сегодня в нарушение закона сбор и вывоз ТБО осуществляется при отсутствии схемы санитарной очистки Никополя, в связи с чем имеют место случаи установки контейнеров для сбора ТБО не только с нарушениями санитарных норм, но и Правил дорожного движения – ведь они размещены вдоль проезжей части улиц города без оборудования соответствующих «карманов». Это может быть весьма опасным для участников дорожного движения.
При этом решение исполкома горсовета, которым КП «Городская жилищно-техническая инспекция» обязано разработать временную схему размещения контейнеров для сбора ТБО, является незаконным и подлежит отмене. Здесь возникает правовая коллизия: согласно действующему законодательству об обращении с отходами само понятие и порядок разработки временных схем размещения контейнеров не предусмотрено, в то время как, согласно закону, места размещения контейнерных площадок устанавливаются комиссией при участии должностных лиц специально уполномоченных органов, которая составляет соответствующий акт.
В ходе проверки установлено, что УЖКХ горсовета на основании договора от 24 октября 2012 года приобрело за бюджетные деньги в ООО «АФТ Груп» 300 металлических контейнеров для сбора ТБО на общую сумму 990 тыс. грн. Оплата средств поставщику осуществлена в полном объеме, при этом УЖКХ получило на 8 единиц меньше – 292 контейнера. Общая стоимость недополученных контейнеров составляет 26 400 грн. Кроме этого, среди полученных 292 контейнеров 16 были недоукомплектованными, недостает 61 колеса и 15 пар цапф. ОДнако управление ЖКХ (которое в последнее время испытывало частую смену руководителей, а то и вовсе их отсутствие. – Прим. ред.) надлежащих мероприятий претензионно-искового характера относительно непоставки 8 металлических контейнеров, отсутствующих запчастей к ним и возмещения причиненных убытков не провело, что также является нарушением закона.
После приведенных фактов проверки прокурор потребовал у горсовета следующее: отмены ряда решений исполкома горсовета, обеспечения определения мест размещения контейнерных площадей, разработки и утверждения схемы санитарной очистки на территории Никополя, определения на конкурсных принципах юридических лиц, которые осуществляли бы сбор и перевозку ТБО специально оборудованным и приспособленным для этого транспортом. А также решения вопроса по поводу претензионных мер к ООО «АФТ Груп».
После ознакомления депутатов с прокурорским представлением Татьяна Шашлыкова сказала следующее:
– Знаете, за это всё несет ответственность не только бывший мэр, но и вы, уважаемые депутаты. Мы и ранее требовали рассмотреть это представление на сессии горсовета, но вы проголосовали за отклонение этого представления.
Депутат Андрей Приймак зачитал решение горсовета об удовлетворении представления прокурора. Требуемые решения исполкома горсовета были признаны утратившими силу. Заместитель мэра Александр Васильев сообщил присутствующим, что на разработку схемы санитарной очистки территории Никополя выделено 56 тыс. грн. Горсовет поручил УЖКХ провести конкурс по вывозу ТБО. Но до проведения такого конкурса исполком горсовета определил временным исполнителем услуг по вывозу ТБО ООО «КУБ ЛДФ» с 15 марта до 31 декабря 2014 года. Власть признала, что ей необходимо принять меры относительно возмещения убытков, нанесенных ООО «АФТ Груп» территориальной громаде Никополя.
Екатерина БЛИЗНЮК. Фото Александра Косенко
Источник: НТМ
