Едва ли не самый популярный вопрос в Украине — газовый. Его активно обсуждают в парламенте, правительстве, на улице. И все по-разному. Цены на газ в Украине — это не экономика, это давно уже политика. Причем в худшем значении этого слова…
Оппозиция, как в Верховной Раде Украины, так и в нашем маленьком городке (имеется в виду оппозиция к действующей власти) привычно обещает всем дешевый газ, дешевое тепло, дешевую воду. При этом не слишком распространяясь на тему, откуда все это возьмется. Зато на подобных декларациях ты сразу становишься «защитником народа», а значит, автоматом получаешь кучу электоральных дивидендов.
Покупая на границе тот же газ по цене 330 долл., внутри страны исхитрялись продавать вчетверо дешевле, а разницу покрывать кредитами…
В теплокоммунальной сфере схема выглядела следующим образом. Для нужд населения ежегодно потреблялось порядка 27 млрд. кубометров газа. 17,3—17,8 млрд. из них составлял относительно дешевый газ собственной добычи, который идет на индивидуальное отопление, подогрев воды, приготовление еды.
Вообще-то дешевизна украинского газа весьма относительна и вызвана в основном тем, что в себестоимости его добычи не отражаются гигантские инвестиции, сделанные еще в советское время. Газ из новых скважин обходится куда дороже. Но это — отдельная тема.
Международный валютный фонд неоднократно заявлял, что деньги будет выдавать только при условии реформ в газовой сфере. И еще два года назад, в октябре 2008-го, правительство Юлии Тимошенко в меморандуме с МВФ четко обязалось «до конца 2011 года сравнять цены на газ внутренний добычи и импортированный газ».
Невыполнение условий меморандума МВФ откровенно надоело, и оно прекратило кредитование правительства Тимошенко. Теперь эти условия поставили уже перед нынешним правительством (и поставят перед любым другим).
В самой Европе, в том числе и бывших соцстранах, соотношение цен на газ для промышленности и коммунальщиков резко иное. Если у нас коммунальный газ самый дешевый, то там он втрое дороже, чем для промышленности.
Причина? Более высокие расходы на его транспортировку и обслуживание сетей для частных абонентов.
Расходы на газ в семейном бюджете в среднем в полтора раза меньше, чем расходы на мобильную связь, не говоря уж о расходах на пиво и более крепкие алкогольные напитки.
Впрочем, по новым правилам, коммунальные счета не могут превышать более 15% бюджета семьи. При наличии в ней пенсионеров, инвалидов или детей до 18 лет общая сумма коммунальных платежей и вовсе не превысит 10% от дохода семьи.
В общем, повышение цен — вещь, несомненно, неприятная, но на катастрофу явно не тянет.
Тем не менее приведение цен к реальному уровню или, говоря конкретнее, повышение — безальтернативно. Резервы для удержания цен исчерпаны еще несколько лет назад, а дешевых ресурсов нет и не предвидится.
Другое дело, что реформы, как в газовой сфере, так и в сферах тепло-, водоснабжения , водоотведения, нельзя свести только к росту цен. Все мы понимаем, что необходимо системное реформирование жилищно-коммунального хозяйства страны.
И с приходом к власти в Украине новой команды уже наметились серьезные структурные реформы в тарифообразовании.
С 22.07.2010 года полномочия органов местного самоуправления по установлению тарифов на услуги теплоснабжения и водоснабжения, водоотведения в городе переданы единому регулятору – Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг. До ее создания (01.01.2011 года) эти функция будет выполнять НКРЭ.
На сегодня эта комиссия приняла только одно решение относительно стоимости газа, поэтому любые спекуляции о повышении стоимости коммунальных услуг не имеют под собой никаких оснований.
Безосновательны и утверждения, что в Никополе высокие тарифы на водоснабжение и водоотведение. По данным Министерства ЖКХ Украины средний тариф на питьевую воду и водоотведение для населения Украины – 4,56 грн за м3.При этом этот средний тариф покрывает 78% фактической себестоимости услуги, то есть полная стоимость должна быть 5,84 грн за м3. В Никополе тариф на воду и водоотведение составляет 4,86 грн за м3 и покрытие его составляет 80% фактической себестоимости услуги. То, что недоплачивает население, как у нас в городе, так и в других городах Украины переложено на плечи «прочих потребителей», так называемое перекрестное субсидирование.
Тариф на теплоснабжение для населения в Украине колеблется от 152 грн за Гкал (Киев) до 399 грн за Гкал (Ужгород). Напомню, что в Никополе Гкал для населения стоит 307 грн. Однако в этих тарифах еще не учтена новая цена на природный газ для предприятий теплоэнергетики. Правительство на данный час определяет механизм покрытия разницы в утвержденных тарифах и их фактической себестоимости по всем городам Украины. Органы местного самоуправления уже не полномочны устанавливать тарифы на тепло, воду и канализацию тем предприятиям, которые лицензируются в Києве в НКРЕили в Мин ЖКХ. Для справки НКП «Никопольтеплоэнерго», КП «Горводоканал» и НКП «Захидное» получают лицензию именно там.
Что касается тарифов на жилищные услуги, услуги по обслуживанию лифтов и вывоз мусора, их будет согласовывать по-прежнему орган местного самоуправления. Кроме этого, в реформе ЖКХ в Украине уже намечены основные шаги. Первый и самый главный из них – определить хозяина жилого дома. И у нас на сегодняшний день есть для этого определенные резервы. Уже более 180 домов в городе перешли в ОСМД. Каждый дом самостоятельно устанавливает себе тариф на обслуживание, выходя из потреб дома, желаний жителей. Средний тариф по ОСМД в 2009 году был 0,91 коп за м2, в 2010 году – 0,98 коп за м2.
Тариф для домов, которые обслуживают коммунальные либо частные предприятия также устанавливается на основании общественных слушаний. Однако жители еще не могут проявлять надлежащую активность в этих вопросах, ведь качество работ по обслуживанию жилья напрямую зависит, как от грамотно составленного тарифа и перечня услуг, так и от дисциплины платежей. Если не инициирует общественные слушания по тарифу исполнитель услуг «ЖЕК», « Коменерго» инициируйте сами через УЖКХ согласно действующего законодательства, а мы будем прислушиваться к Вашим пожеланиям и корректировать тарифы.
