Прервая часть "Сабачий беспредел"
26 марта текущего года Никопольский городской совет принял Решение, которым утвердил Правила, по которым должны жить домашние животные и их бездомные собратья. Как сказано в самих Правилах они приняты с целью урегулирования отношений в сфере обращения с домашними животными, обеспечения соответствующего санитарного, экологического и эпизоотического состояния территории г. Никополя. Правила содержания домашних животных устанавливают порядок их содержания и обращения с ними, определяют права и обязанности юридических и физических лиц - владельцев домашних животных, а также контроль, в этой сфере.
Для того, что бы быть владельцем домашнего животного надо достичь 16 лет и быть способным обеспечить условия содержания животных в соответствии с естественными (физиологическими) и видовыми потребностями. Не следует забывать что ответственность за действия животных, несут их владельцы, а также лица, которые сопровождают животное.
К домашним собакам и котам относятся животные, которые содержатся владельцами как домашние любимцы, компаньоны–помощники (поводыри незрячих, охранники жилья и другого имущества, и тому подобное), объекты коммерческого использования, которые находятся под контролем (присмотром) владельца, членов его семьи или уполномоченного владельцем лица. Количество животных, находящихся на содержании физического или юридического лица, ограничивается возможностью обеспечения им условий содержания в соответствии с требованиями законодательства. Условия содержания животных должны удовлетворять их естественные потребности в еде, воде, сне, движениях, контактах с себе подобными, в естественной активности и другие потребности. Место содержания животных должно быть оборудовано таким образом, чтобы обеспечить необходимое пространство, температуру воздуха, режим влажности и вентиляции, естественное освещение и возможность контакта животных, с естественной для них средой. Также место содержания должно обеспечить невозможность причинения вреда агрессивным поведением животных посторонним лицам.
Если человек завёл домашнего питомца, он обязан в течении месяца зарегистрировать своего питомца в жилищной организации, где животное будет внесено в общую базу данных домашних животных г. Никополя. При регистрации работник жилищной организации ознакамливает владельца животного с ветеринарно-санитарными требованиями относительно его содержания. Регистрация проводится одноразово и считается действительной в течение всей жизни животного, кроме случаев потери или повреждения регистрационного удостоверения. Кроме удостоверения при регистрации собственнику собаки выдаются Правила содержание животного и номерные знаки на собак, которые крепятся к ошейнику. Регистрация котов осуществляется по желанию владельца с выдачей регистрационного удостоверения установленного образца. Перерегистрация животного проводится в случае изменения местожительства или регистрации владельца или изменения владельца. При перерегистрации выдается новое удостоверение о регистрации без изменения регистрационного номера, кроме случаев, когда регистрация была проведена в другом населенном пункте. В квартире, где проживает несколько семей завести собаку можно только после письменного согласия всех жильцов квартиры.
Содержать животных разрешается в "зооуголках" детских, образовательных, научных, санаторно-курортных и оздоровительных заведений только с разрешения соответствующего органа по согласованию с органами государственной санитарно эпидемиологической службы и ветеринарной медицины, при условии обеспечения постоянного ухода за животными в соответствии с требованиями Закона Украины "О защите животных от жестокого обращения".
Юридические лица могут содержать животных при условии наличия согласования с государственной службой ветеринарной медицины и при наличии отметки о ежегодной прививке против бешенства:
- для охраны – только в оборудованных помещениях или на привязи;
- для опытных целей – только в вольерах, биологических клиниках (вивариях), или в питомниках.
Для охраны приусадебных участков и объектов строительства, территорий предприятий, учреждений, организаций собаки могут содержаться при условии изоляции животных на этой территории, при наличии оборудованных помещений или на привязи. О наличии таких собак должны иметься надписи при входе и по периметру объекта или территории.
Собственники собак обязаны выводить собак на лестницу, во дворы, другие места общего пользования только на поводке, а собак с повышенной агрессивностью – обязательно на коротком поводке (не больше 1,2 м) и в наморднике, кроме собак мелких пород, на которых в регистрационных удостоверениях сделана соответствующая отметка.
Собаки без поводков и намордников могут быть только во время оперативного использования правоохранительными органами, собаки специального назначения, а также собаки, во время муштры, на охоте, на учебно-дрессировочных площадках.
При сопровождении домашних животных не допускается оставлять их без присмотра. Собственник собаки не должен допускать загрязнения экскрементами своего питомца помещений, лестничных площадок и других мест общего пользования, в домах, дворах, и на улицах. И обязан убирать экскременты за своими животными в подъездах многоквартирных домов, на лестнице, в лифтах и других местах общего пользования. Собственники животных должны осуществлять перевозку домашних питомцев всеми видами общественного транспорта с соблюдением правил, действующих на данном виде транспорта, при обязательном обеспечении безопасности людей. В обязанности собственника домашнего животного входит регулирование приплода собственных животных, в том числе путем стерилизации, а так же обеспечение своевременной прививкой против бешенства. В случае болезни, нездорового поведения, укуса или травмирования животным человека или другого животного собственник обязан изолировать животное и уведомить о происшествии заведения охраны здоровья и ветеринарной службы. Владелец должен предоставить животных для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок, по требованию должностных лиц государственных органов ветеринарной медицины и жилищных организаций.
В случае смерти животного, собственник должен сообщить в организацию, которая выдала регистрационное удостоверение и номерной знак для внесения изменений в общую базу данных домашних непродуктивных животных и отмены уплаты за содержание животного, а так же уведомить государственную больницу ветеринарной медицины в г. Никополе. Вопрос захоронения трупов животных решается по согласованию с управлением ветеринарной медицины в г. Никополе.
На прогулке, человек, который сопровождает домашнее животное, обязан обеспечить безопасность окружающих людей и животных, а также имущества от причинения вреда сопровождаемым животным; безопасность сопровождаемого домашнего животного; безопасность дорожного движения путем непосредственного контроля за поведением питомца.
Согласно Правилам содержания животных, владельцу домашнего питомца запрещается:
- продавать животных в неопределенных специально для этого местах;
- выгуливать животных в состоянии алкогольного опьянения;
- выгуливать собак без поводка и намордника в неопределенных специально для этого местах;
- приводить животных (кроме животных сопровождения - собак-поводырей) в помещение магазинов и кафе (кроме специализированных магазинов для животных), объектов общественного питания, образования и культуры, на территорию детских площадок, другие места общего пользования и тому подобного;
- поручать выгул собак лицам, которым не исполнилось 14 лет, психически больным, признанным недееспособными или физически неспособными руководить животным;
- разводить животных с врожденными патологиями;
- разводить животных с наследственной закрепленной агрессивностью;
- проведение генетических изменений на животных;
- жестоко обращаться с животными, оставлять безнадзорными или уничтожать их;
- наносить животным побои, травмы с целью принуждения животных к выполнению любых требований;
- при обращении с животными использовать оснастку и инвентарь, которые травмируют животного;
- проводить собачьи бои или другие мероприятия, которые допускают жестокость по отношению к животному;
- выращивать собак и котов с целью получения из них мяса и шкурок;
- выбрасывать труппы собак и котов в контейнеры для сбора мусора, хоронить их в не отведенных для этого местах;
- учить собак атаковать человека в жизненно важные органы;
- другие действия или бездействия, которые противоречат принципам защиты животных от жестокого обращения.
Продавать разрешается щенков в возрасте не менее двух месяцев, котят - трех месяцев. Продажа животных должна осуществляться либо на территории собственника животного, либо в питомниках племенных животных, которые зарегистрированы в кинологических и фелинологических организациях, а так же во время проведения специализированных мероприятий (выставки, аукционы, и тому подобное), при наличии предусмотренного законодательством положения, либо на специализированных рынках, которые оборудованы соответствующим образом согласно ветеринарно-санитарным правилам.
Владельцы домашних животных несут ответственность за:
- жестокое обращение с животными, их истязание или совершение действий, которые привели к их мучению, увечью или гибели;
- нарушение правил относительно карантина животных и других ветеринарно-санитарных требований;
- нарушение правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка в г. Никополе;
- уничтожение или повреждение зеленых насаждений, или других объектив озеленение на территории города;
- за нарушение требований Правил содержание домашних животных в г. Никополе.
Так же определённая ответственность возлагается на государственные органы и структуры. Органы внутренних дел согласно действующему законодательству в пределах своей компетенции осуществляют надзор за порядком поведения и содержания домашних животных. Управление ветеринарной медицины в г. Никополе осуществляет контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами ветеринарно-санитарных требований; обеспечивает организацию проведения противоэпизоотических мероприятий. Так же обеспечивают выполнение и контроль за исполнением Правил содержания домашних животных общественные организации соответствующей тематики, жилищные организации, компетентные органы, предприятия и организации в сфере содержания домашних животных и исполнительные органы местного совета, однако об этом чуть позже.
В Правилах были так же обозначены собаки, которые являются потенциально опасными. По мнению городской власти, наиболее опасными породами собак являются акита-ину, американский бульдог, американский стаффордширский терьер, английский мастиф, аргентинский дог, бельгийская овчарка, бернский зенненхунд, бордосский дог, бразильская фила, бульмастиф, бультерьер, доберман, кавказская овчарка. И это далеко не весь список. Сюда же были добавлены канет корсо, мастино неаполитано, московская сторожевая, немецкая овчарка, немецкий дог, перо преса канарио, южнорусская овчарка, питбультерьер, ризеншнауцер, родезийский риджбек, ротвейлер, среднеазиатская овчарка, тосаину, черный терьер, немецкий боксер, фокстерьер, ягтерьер немецкий и метисы указанных выше пород.
Как и многие нормативные документы принимаемые в нашем государстве данные Правила содержат нормы которые не соответствуют нашей действительности. В частности, это обязанность собственников домашних животных в случае невозможности последующего содержания животного передать его в собственность другого лица или сдать на предприятие, уполномоченное в сфере обращения с домашними животными в г. Никополе. Покажите мне это предприятие? Так же собственникам собак предоставляется право выгуливать своих любимцев в местах и зонах для выгула. Однако все мы знаем, что в городе нет специализированных площадок для выгула собак. Так же наши депутаты возложили на исполнительные органы городского совета мифические обязанности по обеспечению обустройства мест и зон для выгула собак и по определению предприятия, которое должно осуществлять обслуживание и обеспечение соответствующего технического и санитарно эпидемического состоянию мест и зон для выгула, площадок для дрессировки собак.
Что же касается безнадзорных и бездомных собак, то они, согласно Правилам, подлежат вылову. Вылов проводится в отсутствии посторонних лиц, особенно детей, с 05.00 час. до 07.00 час. и после 20.00 час. (летом - после 22 час.). Осуществляется вылов мифическим предприятием, уполномоченным в сфере обращения с домашними животными в г. Никополе. И ещё: собаки, независимо от породы, принадлежности и назначения, в том числе и те, которые имеют ошейники с номерными знаками и намордники, но находятся без владельца в общественных местах, считаются безнадзорными и подлежат вылову. Выловленные животные доставляются в коммунальное предприятие, уполномоченное в сфере обращения с домашними животными в городе.
Вот такие нехитрые Правила. Ознакомившись с ними, мы стали умнее и поняли, что гуманными мы можем быть по отношению к животным пока только на бумаге.
Автор: Елизавета Катрич (специально для Никополь Онлайн)
