Украинских милиционеров переименуют в полицейских и проверят на детекторе лжи. В Министерстве внутренних дел подготовили концепцию реформы. В структуре ведомства станет меньше подразделений, сократится количество правоохранителей, и у них будет меньше обязанностей. Переименовать украинскую милицию в полицию предлагали еще 2 года назад. Сторонники реформы уверяли – в первую очередь должно измениться отношение правоохранителей к работе
В том, что порядок в украинских городах должны охранять не милиционеры, а полицейские, убежден и нынешний министр МВД Арсен Аваков. Ролик о концепции реформы ведомства он разместил на своей странице в соцсети facebook. «Милиция является рудиментом советской эпохи и означает вооруженное народное ополчение, – написал Арсен Аваков. – Зато полиция – это профессиональный государственный орган, призванный обеспечивать правопорядок, избегая карательных функций».
Согласно концепции, подчиняться Министерству внутренних дел будут Национальная полиция, Национальная гвардия, миграционная и пограничная службы, а также служба по чрезвычайным ситуациям. Стало быть, МВД кроме обеспечения правопорядка будет еще охранять границу и заниматься тушением пожаров и спасательными работами. Спецподразделения (судебную милицию «Грифон», гаишную «Кобру» и спецназы вроде «Беркута» и «Сокола») окончательно ликвидируют и создадут одно, по типу американского SWAT (Special Weapons And Tactics – подразделения с легким вооружением для специальных операций). Все сотрудники пройдут массовую переаттестацию. А состав Нацгвардии пополнят бойцы, воевавшие в зоне АТО.
Также исчезнут транспортная и ветеринарная милиция, ГУБОП и милиция по делам детей. А будущих полицейских проверят на детекторе лжи.
Для охраны общественного порядка в городах создадут муниципальную полицию – она будет подчиняться МВД и мэрии. Передать некоторые полномочия местной власти – одна из главных идей реформы. «Полиция станет ближе к народу хотя бы потому, что помимо МВД будет подчиняться ещё и органам местного самоуправления, – отмечает советник министра внутренних дел Украины Антон Геращенко. – Чтобы руководство Госавтоинспекции в каждом городе назначали городской совет и мэры городов. И несли за это ответственность. И тогда гражданину не надо будет жаловаться через определённые неповоротливые структуры, а просто сказать: почему начальник ГАИ в моём городе или райцентре берёт взятки?»
Планируется уменьшить количество милиции с 376 милиционеров (то есть полицейских) до 300 на 100 тысяч населения. Сама численность милиционеров сократится на 20–30%. Это, а также демилитаризация, позволит улучшить финансирование. Будет сокращаться и количество учебных заведений системы МВД, что также позволит сэкономить бюджетные средства.
Со взятками хотят бороться повышением зарплат. Инициаторы реформы пока не говорят о конкретных суммах, но намекают на трехкратное увеличение жалованья. Какой может быть зарплата честного украинского полицейского, предполагает бывший командующий внутренними войсками МВД Александр Кихтенко:
«Рядовой работник милиции на первом году службы должен получать не менее 800 долларов. Мы должны сделать престижной службу в полиции. Если она будет престижной, туда пойдёт лучшая молодёжь. А на сегодняшний день идут в органы внутренних дел дальше развивать ту коррупцию, которая цветёт у нас там», – говорит командующий внутренними войсками МВД Украины Александр Кихтенко.
Кроме того, будет четкое разграничение политической функции (она останется за Министром внутренних дел), и профессиональной (будет закреплена за руководителями Национальной полиции, Нацгвардии Украины, Пограничной службы, Миграционной службы, Службы по чрезвычайным ситуациям). Глава МВД отныне будет политической фигурой. Ему не обязательно носить погоны. Его заместителями могут быть кадровые офицеры.
Согласно реформе МВД, наблюдение за безопасностью дорожного движения станет одной из функций национальной полиции. Привычных гаишников в населенных пунктах больше не будет. Вместо них должны появиться «универсальные» полицейские, которые будут иметь функции обычных патрульных, а заодно следить за безопасностью на дорогах. Кроме того, ГАИ больше не станет выдавать водительские удостоверения и заниматься регистрацией транспортных средств. Вообще функций у ГАИ станет намного меньше. Если реформа будет принята, Госавтоинспекция будет лишь следить за соблюдением правопорядка на междугородних магистралях, а также обеспечивать автоматическую фиксацию нарушений при помощи специальных приспособлений. Главным в реформировании ГАИ станет введение системы фотофиксации, которое должно привести к устранению проблем на дорогах и побороть взятки.
Пока же затеянную реформу одобряют не все. Говорят, что у правительства не найдется денег на нее, что реформы уже декларировали министры Василишин, Кравченко, Смирнов, Билоконь, Луценко, Могилев и даже Захарченко, но никто не довел ее до конца. Лишь один министр Цушко не реформировал ряды МВД, зато повысил зарплату. Кадровые офицеры также находят в реформе «слабые места». Основные претензии: 1) реформу МВД нужно проводить только параллельно с реформой суда, прокуратуры, СБУ. 2) муниципальная милиция должна подчиняться не МВД, а только местной власти и контролироваться прокуратурой. 3) нельзя ликвидировать детскую и транспортную милицию (последняя в США и Европе имеет широкие полномочия. 4) идея объединить ГАИ а патрульную службу плоха: когда при Луценко с трасс исчезли посты ГАИ, число ДТП выросло втрое.
Чтобы изменить систему МВД, говорят в ведомстве, нужно несколько лет. Говорят, в Украину уже прибыли эксперты из США и Германии – помогать в реформе. После того, как концепцию утвердит Кабмин, ее обещают вынести на всеобщее обсуждение.
Подготовил Эдуард МОСКВИН.
Источник: НТМ
