Пленарное заседание 56-й внеочередной сессии городского совета стало последним в уходящем 2014 году. Сессия была продуктивной – рассмотрено более 30 вопросов. Большинство из них касалось принятия программ на 2015 год, утверждения положений, внесения изменений и дополнений в городские программы 2014-го. Среди рассмотренных – программы следующего года о социальной защите ветеранов войны (общая сумма 311 тыс. грн.) и населения города (2 млн. 829 тыс. грн.), о поддержке семьи, детей и молодежи. Утвержден порядок финансирования расходных статей городского бюджета в первом квартале 2015 года до принятия бюджета в целом. Утверждены положения о порядке предоставления финансовой поддержки общественным организациям, инвалидам, ветеранам, реабилитированным и ликвидаторам аварии на ЧАЭС. Приняты внесенные дополнения к комплексной программе медицинского обслуживания населения города на 2014-2018 годы и т. д.
Надежды на экологическую стабильность
Пленарное заседание началось торжественно - с поздравлений. Никополь в этом году во всеукраинском конкурсе лучших практик местного самоуправления занял ПЕРВОЕ место с проектом пилотной программы по экологической безопасности и оздоровлению города. Конкурс был объявлен Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с Программой Совета Европы по институционным возможностям органов местного самоуправления в Украине. На рассмотрение было подано более 600 заявок, из которых отобрано лишь 200. Среди двенадцати городов, вошедших в «двухсотку» (остальные – села, поселки, сельские советы и т. д.), Никополь признан лучшим.
- Членов жюри заинтересовал экологический аудит, проводимый в Никополе учеными г. Харькова при финансовой поддержке канадской стороны, - говорит менеджер проекта, депутат горсовета Анжела Близнюк. – Харьковчане, к примеру, предложили открыть в Никополе Центр экологического мониторинга, специальная система которого будет указывать, из какого источника и с какой стороны в данный момент идет загрязнение воздуха. Благодаря совместно разработанной программе мы можем «строить» экологическую стабильность города и больше влиять на источники загрязнения окружающей среды, в том числе - и на предприятия областей-соседей. Эти отношения могут строиться на условиях социального партнерства или экологического сотрудничества.
Сама же программа написана в проевропейском формате. Как только она будет принята городскими депутатами, сразу же начнем искать доноров для ее воплощения в жизнь. Ими вполне могут быть и канадцы, которые планируют еще лет шесть сотрудничать с Никополем.
О «злобе» дня – веерном отключении
Далее рассмотрели вопрос «злобы» дня – веерное отключение населения и предприятий города от электроснабжения. Начальник Никопольского района электросетей Дмитрий Облогин заявил, что это непопулярное решение принято в связи с дефицитом энергетических мощностей, причиной чего стало отсутствие угля, на котором работают тепловые электростанции. В отрасли может возникнуть критическая ситуация, когда сработают системы защиты на энергоблоках, для восстановления которых потребуется не один день. Отключение будет осуществляться по графикам, согласованным с городской властью и уже поданным в центральную диспетчерскую «Укрэнерго». Время отключений будет меняться подекадно, чтобы жители города были в равных условиях.
Веерный режим не коснется больниц, милиции, суда, прокуратуры и социально значимых объектов первой категории электроснабжения. Детские дошкольные учреждения и школы будут отключаться после 14.00. Основная производственная нагрузка энергоемких заводов «переносится» на ночное время. Торговые точки тоже подлежат обесточиванию. Супермаркеты и магазины, имеющие два ввода, отключаются поочередно, так, чтобы работал один ввод. Это позволит им работать бесперебойно и воспрепятствовать порче продукции. Есть жилые дома, которые имеют два ввода. Поэтому возможны случаи, когда в одном и том же доме разные подъезды будут обесточиваться в разное время. Многоэтажки, в которых нет альтернативных энергоисточников (к примеру, девятиэтажки) от сети отключать не станут. В графиках отсутствует и жилой сектор, размещенный на одной линии с социальными объектами.
На вопрос депутатов, как долго будет существовать режим веерного отключения и смогут ли никопольчане в свете лампочек Ильича, а не при свечах, отметить новогодние праздники, Дмитрий Облогин ответил:
- Не знаю, все зависит от ситуации. В том числе - и продолжительность отключения.
Говорили депутаты и о том, что сэкономить желаемые мегаватты можно, лишь регулируя работу производственных мощностей, и вовсе не обязательно доставлять хлопоты населению. Ведь никто не дает гарантии, что скачки напряжения не выведут из строя бытовую технику. Возразить этому Дмитрий Облогин не смог, подтвердив, что риск всегда есть. Поэтому населению необходимо отключать технику, а после подачи электричества включать ее не сразу, а поочередно, прибор за прибором. В квартирах можно ставить так называемые «стражи напряжения», но и они 100%-ную гарантию не дадут.
Обращения к Порошенко и Яценюку
Под общее возмущение, понимая, что «один в поле – не воин», народные избранники все же приняли обращение к Президенту Украины Петру Порошенко и премьер-министру Арсению Яценюку с просьбой соблюдать законы Украины относительно прав граждан и не применять практику веерного отключения. По крайней мере, для населения, проживающего в 30-километровой зоне АЭС. Депутатским корпусом было принято и второе обращение к чиновникам высшего ранга. Касалось оно субвенции из государственного бюджета на «зону наблюдения» вокруг ЗАЭС. Впервые Никополь эти деньги получил в 2010 году. За три года – с 2010-го по 2013-й – в городе были отремонтированы 347 объектов. В 2014 году, вопреки существующему законодательству, «профильные» деньги на места не пришли. Объяснение этому – военные действия на юго-востоке Украины. Депутаты горсовета просят Президента и правительство предусмотреть экологические субвенции в 2015 году.
О делах коммунальных
В графике работы горсовета, утвержденного на сессии, - ежеквартальный отчет на депутатских комиссиях обслуживающих компаний «ДомКом Никополь» и «Нико-Арс». Таким образом депутаты хотят контролировать работу частных структур, оказывающих коммунальные услуги горожанам. Первый отчет запланирован на февраль.
А вот недоработки КП «Ритуал» и его руководителя Андрея Галицкого уже сейчас на слуху. В прошлом месяце предприятию дано протокольное поручение до 15 декабря убрать мусор на городском кладбище, что сделано не было. Накануне дня пленарного заседания депутат Александр Рыбаков лично насчитал на кладбище более семидесяти стихийных свалок.
- Зная о высоком уровне заработной платы в КП «Ритуал», я лично расцениваю невыполнение протокольного поручения как плевок в лицо всем налогоплательщикам. Да и давно необходимо навести порядок в расценках «Ритуала», - возмутился реальностью депутат Сергей Тыхенко.
- В недостатках работы всякого предприятия «ключевая» роль отводится руководителю, - парировал депутат Александр Саюк.
-- Я распоряжусь о служебном расследовании и выяснении причин, по которым кладбище не убрано. Поработает и комиссия УЖКХ, - подвел в данном вопросе черту и. о. городского головы Андрей Фисак.
Тариф на проезд - обоснован
Депутаты прослушали отчет главы временной комиссии по обоснованию тарифов на пассажирские перевозки в городском транспорте Александра Бабанина. К «исследованию» пассажиропотока были привлечены члены многих общественных организаций, в т. ч. и ветераны, инвалиды, «дети войны», представители предприятий и организаций города, работники структур власти. Всего - 133 чел. В результате их работы определено, что среднестатический поток пассажиров в год колеблется в пределах 14 млн. чел. Проведя необходимые расчеты, установлено: действующий тариф – 3 грн. – ОБОСНОВАН и не противоречит законодательным актам.
Были городские – стали «горгазовские»
Отныне на балансе Никопольского управления по эксплуатации газового хозяйства будут газовые магистрали, возведенные за счет городского бюджета, и те, которые именуются «бесхозными». Эти трубы, в основном, родом из 1960-1970 годов. Правда, газовые трубы, проложенные за счет городских денег на улицах Некрасова, Героев Чернобыля, Поддубного и Черняховского, «моложе» - с 2009 года.
Будет создана временная комиссия, которая и займется их передачей.
Господа присяжные заседатели
Одной из наиболее «ярких новаций» нового УПК является введение института суда присяжных. Некоторые юристы новшество считают «подменой понятий», ведь подобная модель схожа с упраздненным институтом народных заседателей. Но так или иначе, УПК – в действии! Согласно ст. 57 Закона «О судоустройстве и статусе судей», присяжным является гражданин Украины, который в случаях, определенных процессуальным законом, разрешает дела в составе суда совместно с судьей (судьями), обеспечивая непосредственное участие народа в осуществлении правосудия. Присяжные во время рассмотрения и разрешения дел пользуются полномочиями судьи. Более того, на время исполнения ими обязанностей на них распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей. По обоснованному ходатайству присяжного меры безопасности могут применяться и по окончании выполнения этих обязанностей.
В Никополе в связи с обращением территориального управления Государственной судебной администрации Украины утвержден новый список присяжных. Он утверждается один раз в два года. В новый состав присяжных вошли: домохозяйка Елена Андрос; пенсионеры Константин Якимец и Юрий Бабинин; корректор газеты «Південна зоря» Марина Горбенко; представители Никопольского института Одесской национальной юридической академии - преподаватель Евгений Житарев и заместитель декана Константин Книгин; работники НРЭС Леонид Затуливитер и горбольницы №1 Ирина Карапыш; представитель ЧАО «Райффайзен Банк Аваль» Марина Пометий; юрист Юрий Ткачук; пенсионер и работница «Никопольтеплоэнерго» Марина Шлаган.
Наталья ЕВТУШЕНКО. Фото: Александр Косенко.
Источник: НТМ
