Начата процедура отзыва городского головы
В четверг, 17 августа, за целых 40 минут до начала собрания недовольных избирателей города Никополь в фойе зрительного зала КСК НЗФ уже было очень людно. Желающие принять участие в этом мероприятии регистрировались и получали специальные удостоверения с мокрыми печатями Общественного союза «Никопольчане», который инициировал его проведение. В зал пропускали только владельцев таких удостоверений. Представители СМИ могли беспрепятственно пройти по своими служебными удостоверениями.
Открыл собрание председатель Общественного союза «Никопольчане» Виталий Журавлев. Обращаясь к собравшимся избирателям, он сказал, что они стали участниками первого в Никополе, а может, и во всей Украине опыта отзыва городского головы в порядке народной инициативы. Проводить собрание избирателей в такую жару на открытом воздухе – просто нереально. Поэтому организаторы арендовали самый большой зал в Никополе, где есть система кондиционирования. Согласно закону, такое собрание будет правомочным, если в нем примут участие 200 и более человек. Поскольку зарегистрировалось 270 избирателей, то можно начинать работу.
Председателем собрания был избран известный в нашем городе юрист Анатолий Сиротенко, который объявил, что необходимо рассмотреть три вопроса: обращение избирателей об отзыве Андрея Фисака с должности Никопольского городского головы; персональный состав инициативной группы, которая будет собирать подписи горожан за отставку городского головы; форму подписного листа.
После процедуры утверждения повестки дня Анатолий Сиротенко озвучил Обращение к жителям города Никополя. В нем шла речь о том, что городской голова Андрей Фисак нарушил свою предвыборную программу и не обеспечил широкое участие общественности в решении городских проблем. Например, по его инициативе из состава исполкома были выведены пятеро представителей территориальной громады города.
Кроме того, в нарушение статьи 53 Устава территориальной громады города, который был принят в 2011 году, до сих пор не введена должность городского Уполномоченного по правам человека, потому что мэр считает ее ненужной.
Городской голова не выполняет требования законодательства Украины, которое предусматривает обязательную публикацию проектов решений сессий горсовета за 20 дней до их принятия. В 2016–2017 годах на сессионных заседаниях больше трети от общего количества проектов решений вносилось на рассмотрение «с голоса», без предварительной публикации, что существенно ограничило права жителей Никополя на участие в решении городских проблем.
Среди фактов в Обращении называлось также непринятие мер по прекращению раскопок садового товарищества «Ромашка», на территории которого уничтожен плодородный слой земли, выкопан огромный котлован и создана экологически опасная ситуация.
Также Андрей Фисак, говорилось в Обращении, не предпринял своевременных мер по списанию, демонтажу и оприходованию тепловых сетей КП «Никопольтеплоэнерго». В результате городской голова и депутаты горсовета приняли решение – продать их без аукциона и всего за 7 млн. 193 тыс. грн., т. е. фактически по цене металлолома.
Не обеспечил городской голова и надлежащий уровень претензионной работы со стороны распорядителей бюджетных средств. В частности, в 2016 году УЖКХ ни разу не обратилось в суд с исками относительно некачественного выполнения подрядчиками работ, которые проводились за бюджетные деньги. Примером некачественной работы подрядчиков служит состояние городских дорог.
Шла речь в Обращении и о других фактах неудовлетворительной работы городского головы. Заканчивалось Обращение так: «Перечень недостатков в работе Никопольского городского головы можно продолжать, но и приведенных фактов достаточно для народной инициативы по отзыву Андрея Петровича Фисака с должности. Призываем всех никопольчан поддержать обращение и поставить свои подписи за эту народную инициативу».
В обсуждении озвученного Обращения приняли участие депутат горсовета Александр Рыбаков, представители общественности Павел Макаров и Олег Красивский. Большинством голосов оно было принято. Председатель собрания Анатолий Сиротенко огласил результат голосования: за – 200, против – 50, воздержались – 5.
Также участники собрания утвердили персональный состав инициативной группы из 65-ти человек, которые будут собирать подписи избирателей за отзыв Андрея Фисака с должности городского головы, и образец подписного листа. Судья в отставке Наталья Троян утверждена уполномоченным представителем этой инициативной группы в городской избирательной комиссии.
После того как протокол собрания избирателей был передан в избирательную комиссию, начался сбор подписей за отзыв городского головы. В случае с городом областного значения на это дается 30 дней. В поддержку предложения об отзыве городского головы должно быть собрано количество подписей, превышающее количество голосов, поданных за него на местных выборах, по результатам которых он был избран.
Хотя собрание избирателей, несмотря на остроту вопроса, прошло спокойно и, можно сказать, конструктивно, без «шероховатостей» не обошлось. Например, председатель собрания, ссылаясь на регламент, не позволил депутату Рыбакову высказать несколько замечаний по поводу приведенных в Обращении фактов. А между тем, он пытался сказать, что определение состава исполкома – это прерогатива городского головы, и в нем есть представители территориальной громады, в частности, представители НЗФ и предприятий трубной площадки. Кроме того, Александр Рыбаков сказал, что Общественный наблюдательный совет прекратил свое существование потому, что 10 из 15 (т. е. 2/3) его членов написали заявление о выходе… Но договорить ему не дали.
Но как бы там ни было, процедура отзыва городского головы началась, и Никополь теперь претендует на роль первопроходца в осуществлении народной инициативы по отзыву представителей власти. Что из этого получится – посмотрим. Для продолжения процедуры отзыва в течение 30 дней необходимо собрать более 16 895 подписей (за Андрея Фисака во втором туре проголосовало 16 895 избирателей), которые еще будут проверять члены избирательной комиссии.
Ольга Приходько
Источник http://ntm.net.ua
