По инициативе Никопольской региональной организации Национального союза журналистов Украины, которую возглавляет Владимир Глядченко, 19 октября этого года была организована поездка группы журналистов из Никополя, Марганца и Томаковки в соседний с нами город Покров (ранее – Орджоникидзе), который, как оказалось, теперь не просто носит новое название, но и кардинально меняется. Местная власть твердо встала на путь создания для жителей комфортных условий. То, что мы увидели, не может не вызывать восторга и даже легкой (белой, конечно) зависти. Когда-то запущенный и непривлекательный город и в самом деле сегодня не узнать! И все эти перемены произошли за каких-то два последних года – благодаря новому мэру Александру Шаповалу.
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ДОРОГ И… ЛИВНЕВКА!
При въезде в город журналистов встретил заместитель городского головы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Николай Гончаров, который провел своеобразную экскурсию по городу, чтобы мы могли воочию увидеть, что уже сделано в Покрове по благоустройству.
Сначала была одна из центральных улиц – Лизы Чайкиной (новый микрорайон), где в прошлом году за средства областного бюджета был выполнен капитальный ремонт. Ровнехонькое асфальтное полотно с дорожной разметкой и «лежачими полицейскими» возле социальных объектов, плиточные тротуары с обеих сторон (до ремонта был только один), новые автобусные остановки и красивые уличные фонари, безусловно, поразили представителей региональных СМИ.
Особенно удивлялись увиденному никопольские журналисты, поскольку капитальный ремонт городских дорог (кстати, тоже за областные деньги) наших жителей как-то не очень радует. Во-первых, качество дорожного покрытия местами оставляет желать лучшего, во-вторых, новые бордюры еще больше задерживают воду после снега и дождя, которая, естественно разрушает асфальт, не говоря о том, что перейти в непогоду улицу очень проблематично. А в-третьих, тротуары как были разбитыми, так и остались. И когда до них дойдет очередь – никому неизвестно. Но особенно поразило нас то, что во время ремонта на улице Лизы Чайкиной была построена… ливневая канализация! А значит, после такого капитального ремонта дороги, который обошелся в 24 млн. грн., ее не нужно будет через пару лет латать.
Такая же ситуация и с улицей Чехова (старый микрорайон), на капремонт которой потрачено 12 млн. грн. Ехать или идти по ней – тоже одно удовольствие. Кстати, новые автобусные остановки, установленные после ремонта улиц, в Покрове не обклеены объявлениями и рекламой. Потому что рядом с остановкой есть небольшой щит с козырьком, где совершенно свободно можно наклеить любое объявление. Зная, что жители, конечно же, не откажутся от возможности бесплатно разместить свое объявление в таком людном месте, как автобусная остановка, городская власть нашла простой и удобный для людей выход из ситуации. Казалось бы, мелочь, но ведь не упустили ее из виду.
Завершена в Покрове также реконструкция улицы Центральной и площади Ивана Сирко. Часть Центральной – это пешеходная зона. После ремонта здесь приятно прогуляться в тени деревьев днем или при свете оригинальных уличных фонарей вечером. В городе появился уголок, где тихо и красиво, а еще безопасно, особенно для родителей, гуляющих с детьми – теперь они могут не бояться за жизнь и здоровье своих чад. Ведь в последнее время, как оказалось, у нас небезопасно даже на тротуаре.
Отдельно нужно рассказать о городском парке имени археолога Бориса Мозолевского, который нашел знаменитую царскую скифскую пектораль. Эта история тоже с хорошим концом. До реконструкции парк находился просто в ужасном состоянии, по нему не то чтобы гулять, пройти горожане боялись – заросли, кучи мусора, разбитый общественный туалет и т. п. То, как парк выглядит сегодня, не рассказать даже с помощью фотографий – это нужно просто видеть. Зеленая газонная трава между деревьями, красивые дорожки и лавочки, роллердром для катания на роликах, детская игровая площадка, тренажеры, скульптурки сказочных персонажей, цветущие клумбы… Не удивительно, что парк уже стал любимым местом спокойного и активного отдыха покровчан. По субботам здесь, к примеру, проходит социальная зарядка «Спортивная бабушка», после которой пожилые люди общаются за чаем. Поначалу эту идею горожане не восприняли, но сейчас им очень нравится собираться на такие мероприятия. Также летом в парке на мониторе под открытым небом демонстрируют фильмы.
Словом, сегодня в городском парке очень красиво, уютно и, кажется, как будто не было двадцати лет запустения. А ведь это не так.
Пока журналисты прохаживались по парку и щелкали фотоаппаратами, пытаясь не упустить из поля зрения ни одну красивую деталь его планировки и оформления, за ними внимательно наблюдали две пожилые женщины, как оказалось, коренные покровчанки. Когда они услышали, что мы интересуемся работой городского головы, то в два голоса заявили: «У нас мэр – просто замечательный! Вы обязательно напишите об этом. Именно такой человек нужен на посту Президента Украины или в Верховной Раде!». А потом спохватились и добавили: «Только мы его никому не отдадим!».
В парке журналисты испытали еще один (второй после ливневки) приятный шок. В этот раз поразил (извините за подробности) общественный туалет. В этом сооружении все сверкает: зеркала, белый кафель, современная сантехника. А пахнет там… Нет, совсем не привычным для нас общественным «МЖ», а цветочным ароматом. Так же выглядит и общественный туалет в сквере напротив горсовета. Причем оба они – бесплатные!
Красиво смотрится после реконструкции и площадь Ивана Сирко напротив горсовета с великолепным фонтаном в виде огромного тюльпана в центре. Здесь же установлен памятник легендарному кошевому атаману запорожских казаков, именем которого названа площадь.
Словом, все увиденное в Покрове приятно поразило журналистов, поэтому им не терпелось встретиться с человеком, который смог так организовать работу местной власти, что провинциальный, так называемый депрессивный городок начал (пока местами) напоминать (да-да, не удивляйтесь) Европу. Несмотря на то, что заместитель мэра Николай Гончаров во время нашей поездки по городу довольно много рассказал о новых объектах и выполненных работах, вопросы у нас никак не заканчивались. И мы их задали Покровскому городскому голове на пресс-конференции.
НАЧАЛИ С ТЕПЛОСЕТИ, НА ОЧЕРЕДИ – ВОДОКАНАЛ
pokrov-4
Мэр г. Покров Александр Шаповал проводит пресс-конференцию для журналистов из Никополя
Александру Шаповалу – 45 лет. Он – коренной житель Покрова. После школы окончил профтехучилище и трудился на Чкаловской обогатительной фабрике Орджоникидзевского ГОКа. Затем некоторое время занимался бизнесом. Получил высшее образование в Одесской юридической академии. Перед избранием на должность городского головы работал заместителем прежнего мэра, поэтому все коммунальные проблемы знал не понаслышке. На выборы шел беспартийным самовыдвиженцем и получил 73% голосов избирателей.
Сразу нужно сказать, что в процессе общения Александр Николаевич сразу расположил к себе. Молодой, энергичный, с современными взглядами на то, как должен развиваться город, простой в общении и без намека на хвастовство. Одним словом, просто умница! Наверняка он – из тех людей, которые ставят перед собой цель и настойчиво, не оглядываясь в завтрашний день и не обращая внимания на недругов, идут к своей цели. Из тех руководителей, которые предпочитают конкретным делом и новыми подходами к решению проблем, а не красивой риторикой доказывать свой профессионализм. Не вызывает сомнения, что Шаповал – из тех чиновников, которые пришли во власть, чтобы на самом деле улучшить жизнь людей, а не умножить свое личное состояние. Он это уже доказал конкретными делами.
Журналисты спрашивали Александра Шаповала буквально обо всем, начиная с биографии и заканчивая наполнением местного бюджета. Но в каждом вопросе подспудно просматривался главный: как же ему удалось за короткий срок так преобразить город. Разве возможно в наше время «строить Европу» в отдельном маленьком украинском городке? Впрочем, такой прямой вопрос, конечно же, тоже прозвучал. На что мэр пожал плечами, улыбнулся и сказал:
– Нужно просто стремиться к развитию и хотеть что-то менять в нынешней жизни. Наша команда заинтересована в переменах к лучшему, возможно, поэтому у нас и получается.
О проделанной покровской городской властью работе можно рассказывать очень много, потому что действительно немало сделано. Но для этого потребуется, наверное, несколько выпусков газеты. Поэтому постараемся озвучить наиболее важные моменты. В начале публикации мы рассказали о том, что увидели в Покрове, а теперь о том, что узнали лично от городского головы.
В Покрове, как и в Никополе, в прошлом году отказались от централизованного отопления. Потому что нельзя было дальше терпеть ситуацию, сказал Александр Шаповал, когда долги КП «Орджоникидзетеплоэнерго» за энергоносители составили более 60 млн. грн., а по налогам – больше 100 млн. грн.; когда случалось больше 200 порывов теплотрасс и больше 20 остановок котельных за отопительный сезон, а в каждом многоквартирном доме оставалось всего 2–3 абонента теплосети, все остальные жильцы установили индивидуальное отопление; когда изношенность сетей была на уровне 80%. Каждый год из городского бюджета в теплосеть «вливалось» 10–15 млн. грн., но долги росли, а в домах было холодно.
Поэтому была принята программа децентрализации теплоснабжения города, в процессе реализации которой почти 2 тысячи семей из числа социально незащищенных категорий получили материальную помощь из бюджета на установку автономного отопления. А для предприятий и учреждений социальной сферы в городе за счет инвесторов построены шесть твердотопливных котельных, которые работают на пеллетах (топливных гранулах) из шелухи семечек подсолнечника: одну большую (мощность 4 мВт) и пять маленьких. Выбрали твердое топливо, а не газ, потому что не хотели зависеть от постоянно меняющейся на «голубое» топливо цены и недобросовестных поставщиков, которые часто не подтверждают лимиты.
Новая модель теплообеспечения города успешно прошла испытание в прошлом отопительном сезоне. Во-первых, в зданиях было тепло, а во-вторых, плата за него благодаря установленным счетчикам стала реальной.
Теплосети в Покрове, как и в Никополе, решили реализовать и выставили на продажу с помощью электронной площадки «ПРОЗОРРО». В торгах участвовало 800 фирм. Оценили трубы в 3,8 млн. грн.
На сегодня в городе продолжается модернизация КП «Покровводоканал»: проходит реконструкция канализационной насосной станции, блока фильтров и отстойников насосно-фильтровальной станции. Модернизация технологического оборудования, которому уже больше 50 лет, по предварительным подсчетам, позволит наполовину сократить энергозатраты на перекачку канализационных стоков и на 45% – на их очистку, а также даст возможность улучшить качество питьевой воды. Кроме того, решена проблема с подтоплением подвалов 10-этажных домов на улице Лизы Чайкиной – заменены на пластиковые около 3 тысяч метров старых металлических труб.
БЛАГОУСТРАИВАЮТ НЕ ТОЛЬКО ЦЕНТРАЛЬНЫЕ УЛИЦЫ
Как рассказал Александр Шаповал, ямочные ремонты городских дорог в Покрове принципиально не делают, только капитальные, при этом, кроме укладки нового асфальтного полотна, обязательно проводят благоустройство пешеходной зоны, монтируют уличное освещение и т. д.
Кстати, монтаж наружного освещения включает в себя не только новые опоры, но и энергосберегающие лампочки. На эти цели город взял кредит под 5% годовых, который за счет экономии электроэнергии планируют выплатить уже через три года.
Кроме того, много внимания уделяется внутриквартальным дорогам. При этом делают отмостки домов, наружное освещение и др. Всего за последние два года за средства местного бюджета текущим ремонтом в Покрове охвачено 58 дорог и отремонтировано 8 тротуаров в прошлом году и 10 – в этом.
РОДИТЕЛИ ШКОЛЬНИКОВ КОНТРОЛИРУЮТ «СУДЬБУ» СВОИХ ДЕНЕГ
За последний год Покров значительно продвинулся в плане открытости власти и эффективного использования процесса децентрализации. Была внедрена «Программа бюджета участия» (партиципаторное бюджетирование). Общая ее сумма составила 100 тысяч гривен. Было подано больше 10 предложений, но наибольшее количество голосов набрал проект «Программа поддержки детского спорта в городе Покров».
Кроме того, введен в действие сервис для обслуживания и контроля платежей «EduPay». В результате в учебных заведениях больше нет хождения наличных денег, которые родители сдают на нужды школы, класса и т. п. Теперь все средства поступают на специальный счет и родители видят, сколько денег поступило, на что их тратят.
Успешно работает система публичных электронных закупок «ПРОЗОРРО». Все товары и услуги коммунальными предприятиями и бюджетными учреждениями осуществляются исключительно через открытые электронные торги. В результате за 9 месяцев 2017 года удалось сэкономить больше 3,7 млн. грн. бюджетных средств. Через «ПРОЗОРРО» проходит и сдача в аренду коммунального имущества.
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ УЖЕ ГОТОВЫ 56 ПРОЕКТОВ!
За все время пребывания в Покрове не покидало ощущение, что ты находишься в другом государстве. Казалось бы, ничего сверхъестественного в городе не делается, но ведь делается же! И это притом, что собственный бюджет Покрова – всего 146 млн. грн. плюс 350 млн. грн. субвенций (Для сравнения: в Никополе бюджет перевалил за 1 млрд. грн.).
Как и в Никополе, в Покров сейчас «заходит» много денег из областного бюджета. И абсолютно все они, до единой копейки, по словам мэра Шаповала, осваиваются. Как это у них получается?
– Просто работаем, – говорит он. – С подрядчиков, которые тоже у нас областные (управления капитального строительства и ЖКХ облгосадминистрации), требуем высокого качества работ и выполнения их в запланированные сроки. Городская власть своей главной задачей в этом процессе считает строгий контроль за средствами, которые «приходят» в город.
По словам покровского мэра, на получение проекта по строительству (или ремонту) объекта у них уходит 3–4 месяца (почему-то в Никополе проектирование затягивается на более длительное время, и выделенные деньги в итоге возвращаются в областной бюджет). С готовым проектом городской голова Покрова едет в Днепропетровскую облгосадминистрацию и там убеждает выделить средства на тот или иной объект, доказывает, насколько он нужен городу. И никакой «волосатой руки» или «своего человека» в области у них нет, заявил Александр Шаповал, отвечая на вопрос одного из журналистов. Просто их команда настроена работать быстро, без проволочек.
В результате на сегодня, за два месяца до конца 2017-го, в Покрове уже есть вся необходимая документация, в том числе разрешение на начало работ в новом 2018 году… по 56-ти(!) проектам. Это, к примеру, капитальный ремонт двух городских дорог, реконструкция Дендропарка и парка Горняков, строительство нового детского садика в поселке Рудник, где существует очередь в дошкольное учреждение, а также 32-квартирного дома для участников АТО. Планируется реконструкция учреждений образования: детсада №21, двух школ и лицея, в котором, кроме всего прочего, появится мини-стадион. За счет городского бюджета будет проводиться посыпка и отсыпка дорог в частном секторе.
Нужно сказать, что городская власть в Покрове решает проблемы разного характера. К примеру, провела инвентаризацию брошенных квартир. Теперь если жилье находится в коммунальной собственности, его приводят в порядок и предлагают людям, которые нуждаются в нем. Причем бесплатно.
Занимаются в Покрове и пустующими зданиями, которые существенно портят внешний вид города. Например, через суд забрали у владельца здание бывшего кинотеатра «Марс», которое долгое время стояло в запустении. Причем в договоре с новым владельцем его обязали провести реконструкцию здания в течение одного года.
Среди новшеств также можно отметить открытие детской медиатеки. Кроме книг, там есть ноутбуки, с помощью которых можно получить любую интересующую информацию или поиграть в компьютерные игры. Кроме библиотекарей, там работают и психологи. Следует отметить, что в медиатеке сделано все, чтобы там было комфортно и детям с ограниченными возможностями.
А еще в Покрове сохранили бесплатное питание для учеников 1–4-х классов. На это из городского бюджета уходит в год 1,2 млн. грн.
Чтобы город не был депрессивным, а жил и развивался, нужны квалифицированные кадры. И об этом подумали в мэрии. При утверждении бюджета на 2017 год была принята специальная программа – и теперь молодой специалист, которые приезжает в Покров, сразу получает жилье и 50 тысяч гривен «подъемных». Кстати, через 5 лет, он имеет право приватизировать полученную квартиру.
И на улицах, и в городском парке журналисты не увидели бродячих собак и кошек. Неужели и эту проблему в Покрове решили? К сожалению, не до конца, ответил на этот вопрос Александр Шаповал. Частично заботятся о бездомных животных волонтеры. Но городская власть тоже не бездействует. Заключили договор с харьковской фирмой, специалисты которой вылавливали на улицах бродячих собак и стерилизовали их. Часть животных они увезли в свой приют.
И так во всем. Если есть какая-то проблема, мэр и его команда ищут пути решения. И находят их.
– Безусловно, не сразу и не все можно сделать. Проблем много. Не знаю, как другие, но мы все равно движемся вперед. Потому что очень хотим изменить свой город, сделать его не только красивым, но и комфортным для проживания, – подытожил свой разговор с журналистами мэр Покрова Александр Шаповалов.
…Возвращаясь из Покрова, мы с коллегами еще долго обсуждали то, что увидели и услышали, обменивались мнениями и еще и еще раз восхищались тем, что сделано в этом маленьком городке. Получается, что если захотеть, то все-таки можно «строить Европу» в отдельно взятом украинском городе?
Ольга Приходько
Источник http://ntm.net.ua
