В воскресенье состоялся первый тур выборов Президента Украины. В ходе голосования гражданами Никопольского окружного избирательного округа № 35 был высказан ряд претензий и недовольств в связи с неточным составлением списков избирателей. Чтобы внести ясность в возникшие недоразумения, считаю своей обязанностью донести до никопольчан следующую информацию.
С мая прошлого года наш отдел приступил к составлению новых списков избирателей. Принцип работы был следующим. В новую базу данных вносились сведения о гражданах, поступающие к нам только через официальные документы, предоставляемые органами милиции и юстиции, воинскими частями, лечебными и социальными учреждениями. Новые сведения или какие-то поправки, исходящие от граждан, также вносились в банк данных, но опять-таки лишь на основании их письменных заявлений и предоставлении копий документов, подтверждающих изменения. Например, копия свидетельства о смерти, копия паспорта. При этом телефонные сообщения или устные заявления граждан о смерти своих родственников или о смене ими места жительства нами, согласно закону, не регистрировались. По этой причине, главным образом, и возникли недоразумения в ходе голосования.
Приведу примеры наиболее часто встречавшихся случаев недовольства избирателей.
Допустим, согласно поступившим заявлениям граждан мы подали в милицию списки ста никопольчан, которые изменили место жительства и которых необходимо исключить из списков избирателей по указанным адресам. Однако на наш запрос из милиции получаем ответ, где говорится, что восемьдесят(!) из них своего места жительства не меняли, то есть они остаются прописанными по указанным в заявлениях адресам. А объясняется все просто. Эти 80 человек либо уехали на заработки, либо живут в другом месте, но из квартиры не выписались. Таким образом, у нас нет оснований исключать их из списков избирателей, зарегистрированных по старому адресу.
Или другой пример. Так называемые, «двойники». Вступая в брак, женщина меняет фамилию, но при этом числится под девичьей фамилией по одному адресу, а под мужниной – по другому. Люди переезжают с квартиры на квартиру и тоже по разным причинам оказываются прописанными по двум адресам.
Существует большая проблема с исключением из списков умерших. Например, на одном из наших участков числилось 180 умерших. Мы сделали запрос на подтверждение их смерти. Но этот факт подтвердили только для трети человек. Почему? Согласно закону, работники юстиции предоставляют информацию из книг регистрации смертей за последние семь лет. Если люди умерли раньше, то мы, естественно, не можем через указанный орган получить информацию об их смерти. Нужно делать дополнительные запросы в другие инстанции, и пока оттуда не поступит официального уведомления об их смерти, не имеем права исключать их из списка.
Или другой случай. Местом рождения умершего значится село «В.Знам,янка». Его имя нельзя удалить из базы данных, пока не исправишь место рождения на «Велика Знам,янка» (потому что все написания должны соответствовать современным названиям). Но поскольку это исправление требует многоступенчатой процедуры, причем через Центральную избирательную комиссию, необходимо довольно много времени. Между тем многие люди не понимают необходимости соблюдения этих законодательных процедур и считают, что вполне достаточно позвонить в отдел реестра избирателей, назвать фамилию умершего, и он тут же будет исключен из списка избирателей.
Так что в подобных случаях самый удобный для всех вариант решения вопроса, когда родственники предоставляют нам копию свидетельства о смерти. Запись об избирателе в течение 15-ти лет будет храниться в архиве базы данных избирателей с отметкой о смерти, и такой человек не попадет уже в списки для голосования.
В общении с гражданами нередко возникал и такой проблемный вопрос. Люди сетуют, что во время прошлых президентских выборов они писали заявление в суд на включение их фамилий в списки избирателей, в связи с чем надеялись, что они автоматически появятся в новых списках. Но этого не произошло. Почему? Потому что заявления граждан вместе со всей документацией прошлых выборов были опечатаны и сданы в архив. По этой причине их заявления оказалось, так сказать, «одноразовыми». Учтя этот недостаток, перед нынешними выборами была внедрена новая система фиксирования данных, которая позволит исключить несовершенства в работе с заявлениями граждан. Теперь по окончании первого тура выборов мы получим от участковых комиссий все изменения в сведениях об избирателях и включим их в базу данных. И в этой процедуре участия граждан уже не потребуется.
Многие граждане после подачи необходимых документов в наш отдел не нашли себя в предварительных списках, поступивших на избирательные участки 17 декабря, в связи с чем также высказывали много недовольства. Однако факт отсутствия их имен в списках отнюдь не говорит, что их документы затерялись. Просто на момент составления первых списков около трехсот документов находились еще в обработке, поскольку не всякий документ может быть мгновенно проведен, а изменения – вступить в силу.
Большая работа была проведена членами участковых избирательных комиссий с предварительными списками, после чего они предоставили нам еще 760 уточнений в списках избирателей. Мы с этими уточнениями также провели серьезную работу и согласно графику 13 января вторично направили в окружную комиссию уточненные списки для голосования 17 января. Тем не менее у нас еще оставалось несколько сотен документов, требующих обработки. Таким образом, не все граждане, подавшие документы нам или участковым комиссиям, были внесены в списки избирателей.
В связи с этим напомню, что перед нынешними выборами процедура уточнения списков избирателей длилась пять месяцев. В течение этого времени люди имели возможность проверить наличие своего имени в списках или предоставить необходимые документы, тем самым заблаговременно побеспокоившись о своем гарантированном участии в выборах. Кто же этого сделать не захотел, должен обвинять прежде всего себя за безответственное отношение к своим гражданским обязанностям и невозможность участвовать в выборах. А в целом наш отдел за пять месяцев посетили более трех тысяч никопольчан, благодаря чему были внесены существенные поправки в списки избирателей.
В ходе нынешних выборов участковые избирательные комиссии наделены значительными полномочиями. Они имеют право как самостоятельно включать граждан в дополнительные списки избирателей на основании паспорта и прописки, так и направлять их в суд за получением предписания на участие в голосовании. Так что в этот раз члены комиссии сами решали, как им быть в том или ином конкретном случае.
В заключение хочу еще раз подчеркнуть, что сотрудники нашего отдела не оставили без внимания ни одного заявления, скрупулезно работали с каждым документом, но при этом строго соблюдали требования закона, что не позволяло нам ускорять сроки внесения изменений в списки избирателей. Поэтому кто-то попадет в них только ко второму туру голосования. Смею также заверить, что сейчас благодаря высоким технологиям защиты данных сфальсифицировать в базе данных сведения об избирателях невозможно – нарушения и виновные легко устанавливаются, так как ведется протоколирование всех операций, выполняемых сотрудниками отдела.
Юрий ТКАЧЕВ,
начальник отдела ведения Государственного реестра избирателей
Никопольского городского совета
